为了认真贯彻落实杨凌示范区《关于印发<2011年平安建设工作安排意见>的通知》（杨办发〔2011〕9号）的精神，进一步增强广大师生员工维护学校稳定安全的意识，建立和完善维护稳定安全工作长效机制，结合我校实际，制定本方案。 一、 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“构建和谐杨凌、创建平安校园”的工作目标，结合学校安全工作的新情况、新问题，以“服务教学、服务科研、服务师生，确保学校平安、稳定、和谐发展”为宗旨，全面落实稳定安全、消防、综合治理、安全生产工作责任制，扎实做好学校及周边治安综合治理工作，切实维护学校正常的教学、科研、学习和生活秩序，保证师生生命财产安全，努力营造一个管理有序、防控有力、稳定安全的平安校园。 二、 目标任务 通过“平安校园”建设活动的开展，建立健全安全责任体系，层层落实工作责任制，做到创建工作有人管，具体工作有人做；建立健全法制、安全、心理健康等平安教育制度，不断提高师生员工的法制观念、安全防范意识和良好的心理素质；按照应急管理预案，适时组织演练，有效处置各类突发公共安全事件；经常开展以预防自然灾害、校舍安全、消防安全、交通安全、饮食卫生安全等为主要内容的安全隐患整治，无重大治安灾害和责任安全事故；建立校园安防监控中心，保卫机构和人员按要求配备，重点要害部位视频监控系统和报警系统安装率达100%，内部治安防控网络健全；积极开展校园及周边治安整治，及时排查处置校园不稳定、不安定、不安全因素，不发生严重影响学校和社会稳定的群体性、突发性事件以及严重干扰正常教学活动和侵害师生的治安、刑事案件，学校的治安环境、消防设施、交通秩序和周边环境得到明显改善，学校改革发展和各项事业顺利进行。 三、 组织领导 平安校园建设是学校维护稳定工作的重要组成部分，其工作由校维护稳定工作领导小组组织领导，其职责是：组织、协调全校力量开展“平安校园”的建设活动，研究制定相关的工作方案，全面负责组织实施“平安校园”创建活动。各单位（部门）要根据学校的统一部署和各自的实际情况，成立“平安校园”创建活动工作小组，由各部门、单位负责人任组长，全面负责本部门、本单位的创建工作。 四、 总体要求 1．加强领导，提高认识。“平安校园”创建是一项长期的系统工程，各单位（部门）要从改革、发展和稳定的高度，充分认识开展创建活动的重要性、必要性和紧迫性，本着以创建为指导，以维护学校稳定为目标，在学校的统一部署下，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园安全管理的各项措施，提高预防、发现、控制和处置能力，努力创造一个管理有序、防控有力、稳定安全的平安校园。 2．加强宣传，营造氛围。各单位要从讲政治、求稳定、促发展的高度，在本单位（部门）内部广泛开展形式多样的宣传教育，让广大师生知晓开展“平安高校”创建工作的目的、意义和要求，调动大家参与校园管理和创建活动的积极性，努力形成人人参与，个个争创，群策群力，齐抓共创的工作局面。 3．加强监督检查，确保创建质量。学校按照创建目标对各单位（部门）创建工作进行监督、检查和指导，结合稳定安全工作目标任务对各单位（部门）进行考评。对在平安创建工作中的先进典型，给予表彰和奖励；对违反规定或因失职造成责任事故的部门和有关责任人，依照有关规定予以追究。 五、 重点工作 1．深入细致地做好防控工作，确保学校政治稳定。针对西方敌对势力对我国进行“西化”、“分化”的新特点、新动向，研究制定具体的防范措施，严防敌对势力对学校进行的渗透破坏活动；严格落实党的民族宗教政策，严防境内外非法宗教势力向学校渗透；进一步加大对校报、广播和学生社团自办刊物、印刷品等传媒的监管力度，加强对各类报告会、讲座、论坛的管理，坚持正确的舆论导向，防止信息传媒的管理失控；健全网络管理机构，落实管理措施，强化网上监控，最大限度地封堵反动有害政治信息的传播渠道。 2．加强法治、安全、纪律和心理健康的宣传教育，不断增强师生员工维护稳定安全的意识。结合师生员工实际，充分利用各种新闻传播媒体和宣传手段，深入开展普法、国防安全教育活动，努力提高师生员工的法治观念和法律意识，使广大师生员工做到知法、守法、依法办事；根据大学生特点，开展平安学院、平安班级、平安宿舍等创建活动，组织安全知识讲座、消防培训等，不断增强安全意识，提高安全防范能力。教育学生要正确面对困难和挫折，不断提高其战胜困难挫折的勇气和能力；加强对师生的校纪校规教育，严格执行学校的各项安全管理规定，认真落实各项责任制度和防范措施；注重发挥保卫干部、学生辅导员、法律基础课和心理辅导老师的作用，充分利用大学生第二课堂、新生军训、新生入学教育等重要时期开展大学生安全教育活动，通过理论知识的传授、防范技能的培养和实践能力的拓展，不断提高学生对校园和社会安全环境的认识，提高自我防范和适应社会的能力。 3．建立健全安全防范机制，努力消除各种安全隐患。坚持“安全第一、预防为主”的方针，以防火、防盗、防中毒、防意外事故发生为重点，以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高为主要手段，落实“三位一体”的防范措施，形成坚强有力的防控网络，逐步构建覆盖全校的安全防范机制；建立完善的经常性安全自查和定期安全检查的机制，对查出的问题和隐患，要及时进行整改，一时整改有困难的，要采取相应措施，落实整改责任，限期进行整改，严防出现安全问题。 建立健全排查调处不稳定因素和矛盾纠纷的机制，按照“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的要求，把问题和矛盾纠纷解决在内部和萌芽状态。各单位（部门）要特别关注困难职工、经济困难学生、少数民族学生、学习困难学生、严重心理障碍和违纪学生等，采取“一帮一”等有效措施，做好帮扶和引导工作。加强食品卫生管理，认真落实好卫生防疫措施，严把食品进货关，确保食品质量，防止发生食物中毒事件。 保卫部门要认真开展校园环境专项治理、校园违法犯罪活动专项整治、校园交通安全专项治理、校园安全生产专项检查等活动，维护校园秩序，保障生产安全；积极协调、配合地方政府及有关部门搞好周边环境的综合治理，净化校园周边环境，保障校园安全；认真做好重大集会、节庆期间的安全保卫工作，健全大型活动的审批制度，做到安全措施、安全预案和安全人员“三到位”；加强校园安防监控中心的建设，按照处理突发事件的应急预案，建立突发事件应急处理机制，做到一旦发生突发事件，能迅速、有效地处置；要进一步提高技术防范水平，加快学校安防监控系统项目的建设，逐步把技防措施落实到部门的主要监控区域，使技防工作收到实效。